因家庭監(jian)護缺失或意外傷害陷入照(zhao)護或安全困(kun)境的兒童，牽動(dong)許多(duo)人的心。針對困境兒童，寧夏吳忠市紅寺堡區探索建立全麵保(bao)護(hu)機製，織(zhi)密救助(zhu)保護網，讓當地困境(jing)兒(er)童的心(xin)靈沐浴在陽(yang)光下。

“因肚子餓從寧夏走到陝(shan)西”

2018年，因(yin)為一起案(an)件，紅寺堡(bao)區(qu)人民檢察院檢察(cha)官(guan)馬蓉認識(shi)了13歲的樂樂，從此關(guan)注起(qi)困境兒童(tong)保護工作(zuo)。

當時，樂樂因多次(ci)盜竊而被移(yi)交到(dao)檢(jian)察院，腳上拖著(zhu)露腳(jiao)趾的破布鞋。經過(guo)調查(cha)，馬(ma)蓉(rong)和同事發現，樂(le)樂父(fu)親去(qu)世母親改嫁後再無音(yin)訊，爺爺是重度殘(can)疾，根(gen)本無法照顧他。名(ming)義(yi)上有監護人、實則毫(hao)無經濟來源的樂樂隻(zhi)好輟學，去鄰居家偷些食物吃(chi)。

“聽孩子爺(ye)爺說，孩子經常餓(e)肚子(zi)，為了找吃的，自(zi)己一個人從(cong)寧夏走到陝西(xi)。”馬蓉說(shuo)，樂樂的遭遇深深觸動了(le)她。檢察院(yuan)通過司法公(gong)證(zheng)出具(ju)說明，證明樂樂事實無(wu)人撫養，並支持爺爺到法院起訴，.終撤(che)銷了樂樂母親的監護權(quan)，把樂樂送(song)到吳忠市兒童福利院。如今，樂樂已經上(shang)了中學，性格陽光開(kai)朗(lang)。

“類(lei)似(shi)遭遇的孩子都需要91在线直播幫助。”馬蓉說。紅寺堡區人民檢察院聯(lian)合紅寺(si)堡區民政部門(men)，借助村（居）委會、學校力(li)量，安排(pai)工作人員下鄉逐村(cun)走(zou)訪，共在全區摸排出100多名困境兒童。2019年，這些孩(hai)子全部被納(na)入保障(zhang)體係。

除了吃飽(bao)穿暖(nuan)，更(geng)需要陪伴和認可

缺(que)少家庭(ting)保護，是兒童陷入困境的重要因素。吳忠市至善社(she)會工作發展(zhan)服務中心負責人肖(xiao)林說，這些年，他見到有的孩子被境外電信詐(zha)騙組織誘(you)導參(can)與洗錢(qian)，有的因監護人不履行責任、發燒沒(mei)人管導致(zhi)腦癱(tan)。

目(mu)前，困境兒童在物質(zhi)以外(wai)的需求容易被忽視。在家訪(fang)中，紅寺堡區柳泉(quan)鄉中心小(xiao)學教師保雪(xue)常說，有的監護人不識字(zi)，對孩子的學(xue)習不管不問，有的孩子長期獨自待在家裏，人身安全成隱患。

“現在孩子不隻需要吃飽穿暖，更渴望被(bei)陪伴、被認(ren)可，可這(zhe)些需求經常被監護人忽視，導(dao)致孩子出現自卑、抑(yi)鬱等心理問題(ti)。”紅寺堡區柳(liu)泉鄉民生服(fu)務中心主任羅小玲說。

2021年底，紅寺堡區政府購(gou)買第三方服務，探索在鄉鎮建立社工服務站，由社工進入(ru)學校和社區，培訓兒童主任(ren)，走訪登記未(wei)成年人檔(dang)案，並通過趣味活(huo)動、知識科普(pu)等方(fang)式與(yu)孩子深入交流(liu)。心與心的溝通讓(rang)困境兒童感(gan)受(shou)到更多關懷。

“以前(qian)不知(zhi)道兒童主任應該幹什麽，參加培訓(xun)後(hou)更理解了這份工作，入戶後也(ye)知道該怎麽和孩子溝(gou)通(tong)、怎麽幫(bang)助孩子了。”柳泉鄉(xiang)柳泉村兒童主任張文哲說。

該(gai)村有一對(dui)父母雙(shuang)方都重度殘疾的兄(xiong)弟，雙雙輟學。張文(wen)哲(zhe)堅持(chi)每(mei)周去兩兄弟家裏(li)耐(nai)心開導他們，幫忙打掃衛生，送米麵油(you)等(deng)。兄弟(di)倆從.初不願開門，到如今接納了她。

實踐發現(xian)，社工更容易跟困境兒童建立信任。在交流中，一名社工得知孩子幾年前遭遇性侵，於是通過司法程序(xu)讓嫌(xian)疑(yi)人受到懲罰。“91在线直播跟(gen)孩子們講了兒童主(zhu)任的作用，鼓勵孩子們樹立有困難就找(zhao)兒童主任的意識。這樣就能更及時(shi)發現隱藏的問題。”肖林說。

柳泉鄉中心小學三年級學生小寒.期待(dai)每周兩(liang)節(jie)“夢(meng)想(xiang)課”，那是社工利(li)用課(ke)後服務(wu)時間開設的趣味課程(cheng)。“哥(ge)哥姐(jie)姐會帶91在线直播玩遊戲，給91在线直播發書看，還(hai)會給(gei)91在线直播發(fa)文具和糖，特別(bie)開心。”小寒(han)說，學校還安裝了“社工信箱”，有需要就可以寫信。

保護困境兒童一直在路上

馬蓉見證了未成年人保護從無到有、從有到好的發展曆程。“前些年，未成年人保護隻是91在线直播工作中很小的一部分，現在91在线直播成立專門的辦公室，由專職人員(yuan)負(fu)責。”目前，兒童主任、兒童之(zhi)家已覆蓋紅寺堡區各個鄉鎮和社區。

不過，目前在識別和發現困境兒童方麵仍存在一些難題。有一次，紅寺堡區民政局副局長馬宗成在街(jie)上遇(yu)到一名乞(qi)討(tao)者，跟隨其(qi)到家中後，才發現這名乞討者(zhe)和多個孩子睡(shui)在地鋪(pu)上。馬宗(zong)成趕緊安排落實(shi)兜底保障：“困境兒童不會自己(ji)主動提(ti)出訴求(qiu)，需要91在线直播建立(li)主動發現和動態監測網絡。”

鄉鎮(zhen)兒童工作站社工為留守(shou)女童課外輔導

目前，寧夏(xia)民政廳支(zhi)持紅寺堡區建設未成年人保護中心，通過大數據(ju)排查、兒童主任上報(bao)信(xin)息(xi)等方式(shi)，建立困境兒童信息庫和問題線索排查、研(yan)判、轉(zhuan)介、督查機製，及時給予(yu)困境兒童保障救(jiu)助。

此外，一些家長受製於經濟(ji)基礎(chu)、教育水平等客觀因素，難以在短期內轉變(bian)養育(yu)觀(guan)念(nian)，孩子雖有監護人，卻得不到良好教育。在組(zu)織村裏女(nv)童參加由社工舉辦的女童保護知識講座(zuo)時，柳泉鄉永興村兒童主任楊(yang)瑜玲遇到難題。原來，家長們表示，不給發禮品就不送孩子去聽講(jiang)座。

“一些家長對女童存(cun)在偏見，認為孩子不聽話打幾(ji)下就好了，還有孩子因為父母離(li)異後缺乏關愛(ai)而離家出走。”她說。

在一些偏遠鄉村地區，學校教師(shi)受自身水平限製(zhi)，很難照顧到學生心理需求。“我負責學生心理輔(fu)導，但其實我根本不懂(dong)心理學，麵對孩子的心理問題我也束(shu)手無策(ce)。”一名鄉村教師無奈地說。

身(shen)兼數職(zhi)的兒童主任也很難有足夠多的精(jing)力照顧(gu)到每一名孩子。楊瑜玲表(biao)示，自己隻有不到20%的時間可以用於入戶走訪、關愛困境兒童。羅小玲說，自己需要負責鄉裏的殘聯、政(zheng)務、醫(yi)保等8個領域的事項，孩子如有困難隻能給予政策保障，沒有過多力量(liang)去關注孩子的成長。

“現在國家各方麵政策足(zu)以讓困境兒童得到足夠的物質幫助，91在线直播應該在做好全麵兜(dou)底(di)保障的同時，更加關注他們的發展需求。”馬宗成認為(wei)，下一步(bu)，還應健全工作機(ji)製，聚焦(jiao)困境兒童生活、教育、康複(fu)和安全，嗬護其健康成長。

來源：《半月(yue)談(tan)》2022年第11期