貧困是人(ren)類社會的頑(wan)疾。反貧困是古今中外治國安邦的一件大事。新中國成立後特別(bie)是改(gai)革開放以來(lai)，91在线直播黨帶領人民(min)持續(xu)向貧(pin)困宣戰，著力解放和發展社會生產(chan)力，著力保障和(he)改善(shan)民生，取得了前所未(wei)有的偉大成就。

黨(dang)的十(shi)八大以來，以習近平同(tong)誌為(wei)核心的黨中央堅持以人民為中心(xin)的發展思想，把(ba)..貧困(kun)人口(kou)全部脫貧作(zuo)為全麵建(jian)成小康社(she)會、實現..個百(bai)年(nian)奮鬥目標的底(di)線任務和標誌(zhi)性指標，將脫貧攻堅納入“五(wu)位一體”總體布局(ju)和“四(si)個全麵”戰略布局，以更大決(jue)心、更精準思(si)路、更有力措施，采取超(chao)常舉(ju)措(cuo)，實施精準(zhun)扶貧方略(lve)。91在线直播黨確立不愁(chou)吃、不愁穿(chuan)和義務(wu)教育、基(ji)本(ben)醫療、住(zhu)房安全有保障的工作目標(biao)，做到扶持對象、項(xiang)目安排、資金(jin)使用、措施到戶(hu)、因村派人、脫(tuo)貧成效“六個精準”，實施發展(zhan)生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補(bu)償脫貧一批、發展教育脫貧一批(pi)、社會(hui)保障兜底一批“五個一批”，實行“軍令狀”式(shi)責任製，動(dong)員(yuan)全黨全國(guo)全社會力量，組織實施人類曆史(shi)上規(gui)模(mo).大、力度(du).強的脫貧攻(gong)堅戰。黨和人民發揚釘釘子精(jing)神，披(pi)荊斬棘、櫛風(feng)沐(mu)雨(yu)，敢於啃硬骨頭，攻克(ke)了(le)一個又一個貧中之貧、堅(jian)中之(zhi)堅，經過8年持續奮鬥，全國832個貧困縣全部摘帽(mao)，12.8萬個貧困村(cun)全部出列(lie)，近1億農村貧困人口實現脫貧，提前10年實現(xian)聯合國2030年可持續發展議程(cheng)減(jian)貧目標，曆(li)史性地解決了..貧困問(wen)題，創造了人類減貧史上的奇跡(ji)。

在脫貧攻堅過(guo)程中(zhong)，以習近(jin)平同誌為核(he)心的黨中央立足(zu)我(wo)國國情，把握減貧規律，出台一係(xi)列超常規政(zheng)策舉措，構建了一整(zheng)套行(xing)之有效的政策體係、工作體係、製度體係，走(zou)出了一條(tiao)中國特色減貧道路，形(xing)成了中國特色反貧困理(li)論。堅持黨的領導(dao)，為脫貧攻堅提供(gong)堅強政治(zhi)和組織(zhi)保證；堅持(chi)以人民為中心的發展思想，堅定不移走共同富裕(yu)道(dao)路；堅持發揮我國社會主義(yi)製度能夠集(ji)中力量辦大事(shi)的政治優勢，形成脫貧攻堅的共同意(yi)誌、共同行動；堅持精準扶貧方略，用發展的辦法消除(chu)貧困根源；堅持調動廣(guang)大貧困群(qun)眾積(ji)極性、主動性、創造(zao)性，激發(fa)脫貧內生動力；堅持弘揚和衷共(gong)濟、團結互(hu)助美德(de)，營(ying)造全社會扶危濟(ji)困的濃厚(hou)氛圍(wei)；堅持求真(zhen)務實、較真碰硬，做(zuo)到真扶貧、扶真貧、脫真貧。這些重要經驗和認(ren)識，是我國脫貧攻堅的理論結晶(jing)，是馬克思主義反(fan)貧困理論(lun)中國化.新(xin)成果。

脫貧摘帽不是終(zhong)點，而是新生活、新奮鬥(dou)的起(qi)點。習近平總書(shu)記強調：“接下來要做好鄉村振興這篇大文章”。從中華民族偉大複(fu)興戰略全局看，民族要複興(xing)，鄉村必振興；從全麵建設社會主義現代化國家看，沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。要健全完善防止返貧監(jian)測和幫(bang)扶製(zhi)度機製，落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘(zhai)幫扶、摘帽不摘監管”要求，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，不斷增強(qiang)內(nei)生發展動力(li)和活(huo)力，更好促進農業高質高效、鄉(xiang)村宜居(ju)宜業、農民富裕富(fu)足。

鄉村產業(ye)興旺是鄉村振興的重點。要圍繞(rao)農(nong)村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體係，振興鄉村產業。發展現代農業，優化(hua)農業結構，加快(kuai)構建現代農業產業體係、生產體係、經營體係，推進農業由(you)增產導向轉向(xiang)提質導向，提(ti)高農業創(chuang)新力、競爭(zheng)力、全要素生產率(lv)，提高(gao)農業質量、效益(yi)、整體素質。發展以電(dian)商為代表(biao)的“互聯網+現代農業”，有效破解農產品供銷信息不對(dui)稱難(nan)題，促進農產品(pin)生產經營與(yu)市場需求有效對接。

人才振興是鄉村振興的基礎(chu)。要創新鄉村人才工作體製機製，充分激發鄉村人才活力，激勵各(ge)類人才(cai)在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手；加快培育(yu)新型(xing)農業經營主體，讓願(yuan)意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓願意返鄉創業、回(hui)報(bao)鄉村的人更(geng)有信(xin)心；培育各種服務性機(ji)構，提供有關市場(chang)營銷、質量標準、產品品牌等方麵的社會化服務。

良好生態(tai)環境(jing)是鄉村的.大優勢和寶貴(gui)財(cai)富。要推行綠色發展方式和生活方式，讓生態美起來、環境靚(jing)起來，再(zai)現山清(qing)水秀、天(tian)藍(lan)地綠、村美人和的美麗(li)畫卷，使良好生態成為鄉村振興的支撐點(dian)。建立相應製度安排，充分發揮市(shi)場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府(fu)作用，讓(rang)農民從生態保護中得到實惠。

治理有效是鄉村振興的重要保障(zhang)。要以保(bao)障和改善民生為優先(xian)方向，圍繞讓農民得到更好的組(zu)織引領(ling)、社會服務、民主(zhu)參與，加快構建黨組織領導的鄉村治理體係。推動治理重心下移(yi)，健全農村基層綜合服務管理平台(tai)，打通農村基層(ceng)治理“.後一公裏(li)”。加強村級組織運轉經費(fei)保障，推動更多資源下(xia)沉到基層。

做好鞏(gong)固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，還要用好深化改革這個(ge)法寶。深化農村土地製度改革，鞏固和完善農村基本經營製度，完善農村承包地“三權分置”辦法，發展多種形式農業適度規模經營，推(tui)動人才、土地、資本等要素在城(cheng)鄉間雙向流(liu)動和平等交換，支持小(xiao)農戶和現代農業發展有機銜(xian)接，激(ji)活鄉村振興內生動力。建立(li)健全集體資(zi)產各項管理製度，完善農村集體產權權能，發展壯(zhuang)大新型集體經濟，賦予雙層經營體製新的內涵。

(作者為中國社會科學院(yuan)農村發展研究所研(yan)究員)

《 人民日(ri)報 》( 2022年07月(yue)15日 11 版)

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