一、道路可研報告專家評審要點

建設工(gong)程可行(xing)性研(yan)究報告是(shi)建設工程決策階段重要的立項依據，主(zhu)要內容包括工程(cheng)概況，建(jian)設工程依據(ju)，建設工程內容，項目市場分析預(yu)測，建設工程項目(mu)技(ji)術方案比選，建設工程投資估(gu)算及(ji)資金(jin)來源(yuan)，項目財務(wu)經濟分析，社(she)會效益與經濟(ji)效益(yi)分析，風險分析(xi)，研究(jiu)結論，建議(yi)等。道(dao)路可研報告(gao)專家評審主要評(ping)審可(ke)研報告內容是否(fou)完(wan)整可行，項目計算書、驗算依據是否符合工程建設(she)強製性(xing)標準(zhun)規範，技術方案是否符(fu)合實(shi)際情況等等。

二、房地產可行性研究報告由哪個部門審批

總(zong)投資在3000萬(wan)元(yuan)以下（不含3000萬(wan)元）且總建築(zhu)麵(mian)積(ji)在4萬平方(fang)米(mi)以下（不含4萬平方米）的房地(di)產項(xiang)目可行性研究報告的審批；轉報市發(fa)改委審(shen)批超出上(shang)述(shu)條(tiao)件的(de)項目

二、辦事部門(men)：固(gu)定資產投資管(guan)理(li)科（城(cheng)市發展(zhan)科）

上級主管：上海(hai)市(shi)楊浦區發展和改(gai)革委(wei)員會(hui)

辦理時間(jian)：周一(yi)至周五上午8：30－11：30下午(wu)1：30－5：30

三(san)、申辦所(suo)需材料(liao)（區批項目送(song)一份(fen)、市批項目送二(er)份；文件不(bu)全(quan)不予受理；有關(guan)權證，審查原件(jian)收複印件）：

1、報批可行性研究報告的請示（需：投資單位蓋章(zhang)、編文號）

2、有(you)資質單位編製的可行性研究報(bao)告

4、區房地部(bu)門《國有土地使用權(quan)出讓(rang)合同(tong)》、《國有儲(chu)備土地前期開發費(fei)補償合同》、《國有土地使用(yong)條件》

5、在招標前，區規劃部門對(dui)區房地部門征詢(xun)函的複函(han)意見(jian)

6、規劃部門核發的對建設工程方案審核意見

7、企業法人營業執照(zhao)、房地產開發企業資質證(zheng)書、企業(ye)章程（新組建的項目公(gong)司，原中標單位(wei)必須(xu)占90%以(yi)上股份）、稅務登(deng)記(ji)證

10、項目建設35%資本金證明（銀(yin)行存款證明、付款憑(ping)證或(huo)有資質的審計(ji)部門驗資報告）

11、設計方案、另附經規劃部門蓋章認(ren)定的1：500方案總平麵設計圖一份

12、地形圖(tu)並標明選址意向(xiang)用地位置

14、業務主管部門審核意(yi)見（限製類(lei)項目）

15、基地麵積超過3公頃項目，需提供規劃部門批準控(kong)製性詳規

16、動遷商品(pin)房項目需另(ling)附房(fang)屋收購(gou)合(he)同

（二）可行性研究報告的主要內容(rong)：

項目建設依據和理由：結合區域經濟發展的現狀及規(gui)劃(hua)的功能定位要求(qiu)，分(fen)析和論述項目建設的必要性和依據。

包括項目名(ming)稱、項目法人、建設地點、建設內容、基地現狀、建設期(qi)、投資(zi)估算、資金籌(chou)措(cuo)等(deng)基本(ben)情況。

結合本市、楊浦(pu)區和周(zhou)邊(bian)市場情況分析研究市場的問題(ti)和情況(kuang)、結構(gou)和(he)需求，及本項目的社會效益、經(jing)濟效益。根據城區(qu)規劃和產業導向，明確項目的功(gong)能定位和形態(tai)定位（標(biao)準），並對客戶對象進行分析。

包括主要技術經濟指(zhi)標、總體設計及功能(neng)布局、單體設計及功能布局、結構設計、消防(fang)、水(shui)、電、氣、通(tong)信及安全防護設計等。

市政(zheng)配套(tao)部分包括給、排(pai)水，供電，燃(ran)氣，通訊等配(pei)套情況

動拆遷(qian)部分包括基地現狀，動拆遷單位和居民戶數，目前進展情況，預計完成情況。動遷居民拆遷計劃和安置方案(an)。

“三廢”處理和公共設施(shi)、節能措施及綠化規劃安(an)排。

對該項目建成後就業崗位、未來吸納勞動就業人(ren)員的預測(ce)，對崗位名稱、用工數(shu)量、崗位技能要求、人員年(nian)齡要求、文化程度要求的分析。

計劃設計期、施工期、投產或使用準備期、正式交(jiao)付使(shi)用期的分析。

10、投資估算、資本金及資金籌措

11、項目效益評價（包(bao)括(kuo)財(cai)務評價、國(guo)民經濟評價、社會評價(jia)）

主要指標：（1）財務贏(ying)利能力(li)投資內(nei)部收益率（IRR）

主要指標：1、經濟內部收益率（EIRR）

社會評價：項目建成對區社會、經濟、環境影響分析，對區域產業布局(ju)、功能提升起(qi)到的帶動作用。

結(jie)合項目經濟、社會、環境效益的評估，對項目能否達到預期的功能作出(chu)評價，並對不足之處提出針對性建議。

1、建設單位向我委上報符合審批(pi)條件的項目可行性研究報告。

2、總投資在3000萬元以下(xia)（不含3000萬元）且(qie)總建築麵積在4萬平方米以下（不含4萬平方米）的房地產項目可行性研究報告由(you)我委審批；超出上述條件的項目經我委初審後(hou)轉報市發改委，帶市發改委正式審批後經我(wo)委轉發。

區批項目在上報有關報告和資料後，經投資科初審文件齊全之(zhi)日(ri)起20個工作(zuo)日內行文批複或答(da)複；

市批項目經投資科初審文件齊(qi)全、上報有關報告和資料後，按市發改委有關規定執(zhi)行。

三、如何進行可行性分析

1、各(ge)類投(tou)資項目可行性研究的內容及側重(zhong)點因91live在线直播特點(dian)而差異(yi)很(hen)大，但一般應(ying)包括以下內容：

2、1．投資必要性。主要根(gen)據市場(chang)調查及預測的結果(guo)，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性。在投資必要性的論證上，一是要做好投資環境的分析，對構成投資環境的各種要素進(jin)行全麵的分析論證，二是要做(zuo)好市場研究，包括市場供求預測、競爭力分析、價格分析、市場細分、定(ding)位及營(ying)銷策略論(lun)證。

3、2．技術可行性。主要從項目實施的技術(shu)角度，合理設計技術方案，並(bing)進行比選和評價。各91live在线直播不同項目技術可行性的研究內容及深度(du)差別很大(da)。對於(yu)工業項目，可行性研究的技術論證應達到能夠比較(jiao)明確地提出設備清單(dan)的深度；對於各種非(fei)工業項目，技術方案的論證也應達(da)到目前工程方案初(chu)步設計的深(shen)度，以便(bian)與(yu)國際慣(guan)例(li)接軌。

4、3．財務可行性。主要從(cong)項目及投資者(zhe)的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角(jiao)度進行資本預算(suan)，評價項目的財務盈利能力，進行投資決(jue)策(ce)，並從融(rong)資主體(ti)(企業)的角度評價股東投資收益、現金流(liu)量計劃及債務清償能力。

5、4．組織可行性。製定合理的項目實施進度計劃、設計合理的組(zu)織(zhi)機構、選擇(ze)經驗(yan)豐富的管理人員、建立良好的協作關係、製定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。

6、5．經濟可行性。主要從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效(xiao)配置(zhi)經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方麵的效益。

7、6．社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體製、方針政策、經濟結構、法(fa)律(lv)道德、宗教(jiao)民族(zu)、婦(fu)女兒童(tong)及社會穩定性等。

8、7．風險因(yin)素及對策。主要對項目的市場風險、技術風險(xian)、財務風(feng)險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等風險因素(su)進行評價，製(zhi)定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供(gong)依據。上述可行性研究的內容，適應於不同91live在线直播各種(zhong)類型(xing)的投資項目。我國目前缺乏對各類投資項目可行性研究的內容及深度進行統一規範(fan)的方法，目前各地區、各部門製定的各種可行性研究的規定，基本上都是根據工業項目可行性研究的內容為(wei)主線製定的，並且基本上是按照聯(lian)合國工發組織的《工業項目可行性研究報告編(bian)製手冊》為藍本來編寫(xie)的。我國目前急(ji)需(xu)一個各91live在线直播通用的對可行性研究的內容及深度提出共(gong)性要求的統一規定，以規範整個可行性研究工作，避(bi)免目前的各種非工業項目可行性研究都要參照工業項目的尷尬局麵。

9、一般項目可行性研究的內容，均應設專章論述投資必要性、技術可行性、財務可行性、組織可行性和風險分析的內容。對於工業項目，應設多個章節(jie)對原(yuan)材(cai)料供應方案、廠址選擇、工藝方案、設備選型、土(tu)建工程、總圖布(bu)置、輔(fu)助(zhu)工程、安全生(sheng)產、節能措施等技術可行性的各方麵內容進行研究。對於非工業項目，應重視(shi)項目的經濟和社會評價，重點評價項目的可持續性和經濟社會環境影(ying)響。

10、在可行性研究中，谘詢工程師應根據項目的特點，合理確定可行性研究的範圍和深度，應按照下列步驟開展谘詢工作：①了(le)解業主意圖；②明確研究範圍(wei)；③組成(cheng)項目小組；④搜集(ji)資料；⑤現場調研；⑥方案比(bi)選和評價；⑦編寫報告。

四、可行性研究報告一般是誰做

1、一般由專(zhuan)業的谘詢公司來(lai)寫。專業的谘詢公司都有相(xiang)關專業的專家、工程師。同時還具有相關專業的資質證書。

2、項目可行性研究報告是項目立(li)項階段最(zui)重要的核心文件，可行性研究報告具(ju)有相當大的信息量(liang)和工作量，是項目決策的主要依(yi)據。其內容要求以全麵、係統(tong)的分析為主要方法，經濟效益為核心，圍繞(rao)影響(xiang)項目的各種因素，運(yun)用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。

五、可行性研究報告由誰編製

可行性研究報告一般由資質的谘詢機(ji)構編寫，項目立項備案是國家發改委部門需要項目的可行性研究報告，根據報告可以預測項目的土地指標，投資額和稅收等，為地方經濟發展做參考，企業需要委托有資質(zhi)單位編寫可行性研究報告，為項目後期發展做預測。