一、先評標還是先投標

招投(tou)標流程可以分為六個階(jie)段(duan)：招(zhao)標(biao)、投(tou)標、開標、評標、定標及訂(ding)立(li)合同(tong)等。

1、招標人（即業主）辦理項目審批或(huo)備案手續（如需(xu)要）。項目(mu)審(shen)批或備(bei)案後，招標人開標項目實施。

2、招標工(gong)作啟動(dong)。招標人可(ke)以委(wei)托招標代理(li)機構(gou)進(jin)行招標，也(ye)可以自行招標（但備案(an)程序較(jiao)為繁瑣(suo)），多數為招標代理機構（即招標公司(si)）承擔(dan)招標工作。

3、招標公司協助招標人(ren)進行招標策劃(hua)。即確定：招標進度(du)計劃，采購時間，采購技術要求，主要合同條款，投標人資格，采購質量要求等等。

4、招標公(gong)司在招標人配合下，根(gen)據(ju)招標策(ce)劃編(bian)製招標文件（包括上(shang)述(shu)策劃內容(rong)和招標公告(gao)）。

5、招標人確認(ren)後，招標公司發出招標公告（公開招標）或投標邀請（邀(yao)請招標）。投標人看到公告或收到邀請後前往(wang)招標公司購買招標文(wen)件(jian)。

6、獲(huo)得招標文件後，投標人應(ying)研究招標文件和(he)準備投標文件。其(qi)間，如有(you)相關問題(ti)可與招標公司進行(xing)招標文件澄清(qing)，必(bi)要時招標公司將(jiang)組織(zhi)招標項目答(da)疑會。並根據答疑(yi)或澄清內容，對全部投標人發布(bu)補充文件，作(zuo)為招標文件的必要組成和修改(gai)。

7、招標公司在開(kai)標前組建評(ping)標委員會，評標委員會負責(ze)評標。評委會(hui)組成和評標須(xu)符合《評標委員(yuan)會和評標方(fang)法暫行規(gui)定》。

8、招標公司組(zu)織招標人、投標人在招標文件規定的時間進行開標。

9、評委會審查投標文件進行初步(bu)評審、詳細評審和澄清（如有必要），確(que)定中標候選人。

10、招標公司根據評委會意見(jian)出(chu)具評標報告，招標人根據評標報告，在中標候選人之間(jian)確定(ding)最終(zhong)中(zhong)標人。

11、招標公司根據評標報告發出中標、落標通知(zhi)書。

12、中標人根據中標通知書，在規定時間內與招標人簽訂合同

二、招標流程是什麽

5.編製、遞送(song)投標文件。招標公司在招標人配合(he)下，根據招標策劃編製招標文件。

6.開標。招標公司組織招標人、投標人在招標文件規定的時間進行開標。

7.評標、中標。評委會審查(cha)投標文件進行初步評審、詳細評審和澄清，最終確定中標人。招標公司根據評委會意見出具評標報告，招標人根據評標報告確定中標人。

三、完整的招標流程是什麽

招標投標程序一(yi)般來說，招標投標需經(jing)過招標、投標、開標、評標與定標等程序。開標開標應當(dang)按照招標文件規定的時間、地(di)點和程序以(yi)公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構主持，邀請評標委員會成員、投標人代表(biao)和有關單(dan)位代表參加。投標人檢查投標文件的(de)密(mi)封情況，確認無誤後，由有關工作人員當眾拆封、驗證投標資格，並(bing)宣讀(du)投標人名稱(cheng)、投標價格(ge)以及其他主要內容。投標人可以對唱標作必要的解(jie)釋，但所作的解釋不得超過(guo)投標文件記(ji)載的範圍或改變投標文件的實質性(xing)內容。開標應當作記錄，存檔(dang)備查。評標與定標評標應當按照(zhao)招標文件的規定進行。招標人或者招標投標中介(jie)機構負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術(shu)、經濟、法律等方麵的專家(jia)組成，總(zong)人數一般為(wei)5人以上單數，其中受聘(pin)的專家不得(de)少於三分之二(er)。與投標人有利害關係的人員不得進入評標委員會。評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規定有實質(zhi)性不符的投標文件，應當決定其無效。評標委員會可以要求(qiu)投標人對投標文件中含義不(bu)明確的地方進行必要的澄清，但澄(cheng)清不得超過投標文件記載(zai)的範圍或改變投標文件的實質性內(nei)容。評標委員會應當按照招標文件的規定對投標文件進行評審和比(bi)較，並向招標人推(tui)薦一至三個(ge)中標候選人。招標人應當從評標委員會推薦的中標候(hou)選(xuan)人中確定中標人。中選的投標應當符合下列條件之一：⑴滿足招標文件各項要求，並考慮(lv)各種(zhong)優惠及(ji)稅(shui)收(shou)等因素(su)，在合理條件下所(suo)報投標價格最(zui)低；⑵最大滿足(zu)招標文件中規定的綜合評價標準。除(chu)采用議(yi)標程序外，招標人或者招標投標中介機構不得在定標前與投標人就投標價(jia)格、投標方案等事(shi)項進行協商談判。招標人或者(zhe)招標投標中介機構應當將中標結(jie)果書麵通知所有投標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規定和中標結果簽(qian)訂書麵合同。投標投標人應當按照招標文件的規定編製(zhi)投標文件。投標文件應當載明下列(lie)事項：⑴投標函；⑵投標人資格、資(zi)信證明(ming)文件；⑶投標項目方案及說明；⑷投標價格；⑸投標保證(zheng)金或者其他形式的擔保；⑹招標文件要求具備的其他內容。投標文件應在規定的截止日期前密封送達到(dao)投標地點(dian)。招標人或者招標投標中介機構對在提(ti)交(jiao)投標文件截(jie)止日期後收到的投標文件，應不予開啟並退還(hai)。招標人或者招標投標中介機構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。投標人可以撤回(hui)、補充或者修改已(yi)提交的投標文件；但是應當在提交投標文件截止日之前，書麵(mian)通(tong)知招標人或者招標投標中介機構。招標公開招標應當發(fa)布招標公告。招標公告應當通過報刊或者其他媒(mei)介發布。招標公告應當載明下(xia)列事項：⑴招標人的名(ming)稱和地址(zhi)；⑵招標項目的性質、數量；⑶招標項目的地點和時(shi)間要求；⑷獲取招標文件的辦法(fa)、地點和時間；⑸對招標文件收取的費用；⑹需要公告的其他事項。招標人或招標投標中介機構可以對(dui)有興(xing)趣投標的法人或者其他(ta)組織進行資格預(yu)審，但(dan)應當通過報刊或者其他媒介發布資格預審通告。資格預審通告應當載明下列事項：⑴招標人的名(ming)稱和地址(zhi)；⑵招標項目的性質、數量；⑶招標項目的地點和時(shi)間要求；⑷獲取資格預審文件的辦法、地點和時間；⑸對資格預審文件收取的費(fei)用(yong)；⑹提交資格預審申請書的地點和截止日(ri)期；⑺資格預審的日程安排；⑻需要通告的其他事項。上述預審應當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣(qu)投標的法人或者其他組織應當向招標人或者招標投標中介機構提交證明其具有圓滿履行合同的能(neng)力(li)的證明文件或者資料(liao)。招標人或者招標投標中介機構應當對提交資格預審申請(qing)書的法人或者其他組織作出預審決(jue)定。采用邀請招標程(cheng)序的，招標人一般(ban)應當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法人或其他組織發出投標邀請書。采用議標程序的，招標人一般應當向(xiang)二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發出投標邀請書。招標人或者招標投標中介機構根據招標項目的要求編製招標文件。招標文件一般應當載明下列事項(xiang)：⑴投標人須知；⑵招標項目的性質、數量；⑶技術規格；⑷投標價格的要求及其計(ji)算(suan)方式(shi)；⑸評標的標準和方法；⑹交貨(huo)、竣(jun)工或提供服務(wu)的時間；⑺投標人應當提供的有關資格和資(zi)信證明(ming)文件；⑻投標保證金的數額或其他形式的擔保；⑼投標文件的編製要求；⑽提供(gong)投標文件的方式、地點和截止日(ri)期；⑾開標、評標、定標的日程安(an)排；⑿合同格式及主(zhu)要合同條款(kuan)；⒀需要載明的其他事項。招標人或者招標投標中介機構在招標文件中，可以規定投標人在提交符(fu)合招標文件要求的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應作出說明，並規定相應的評審和比較辦(ban)法。招標文件規定的技術規格應當采(cai)用國(guo)際或者國內公認、法定標準(zhun)。招標文件中規定的各項技(ji)術規格，不得要求或者標明某一特定的專利、商(shang)標、名稱、設計、型號、原產地或生產(chan)廠(chang)家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內容。招標人或者招標投標中介機構應當按照招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件。招標文件售(shou)出後(hou)不予退(tui)還。除不可抗力原因外，招標人或者招標投標中介機(ji)構在發布招標公告或者發出投標邀請書後不得終止(zhi)招標。招標人或者招標投標中介機構需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實(shi)質性修改的，一般應當在提交投標文件截止日期15天(tian)前以書(shu)麵形式通知所有招標文件的購買(mai)者，該澄清或修改內容為招標文件的組成部分。招標公告發布或投標邀請書發出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少(shao)於30天(tian)。對於(yu)同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構可以分兩階段進行招標。第一階段，招標人或者招標投標中介機構應當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標價格的初(chu)步投標文件，列明關於招標項目技術、質量或其他方麵的建議。招標人或者招標投標中介機構可以與投標人就初步投標文件的內容進行討論。第二階段，招標人或者招標投標中介機構應當向提交了(le)初步投標文件並未(wei)被拒(ju)絕(jue)的投標人提供正(zheng)式招標文件。投標人或者招標投標中介機構根據正式招標文件的要求提交包括(kuo)投標價格在內的最後投標文件。