一、工程建設項目風險管理是什麽

1、項目(mu)風(feng)險監控，是一個實時的、動態的(de)、連續(xu)發(fa)生的風險防範與應(ying)對過程，這項工作貫(guan)穿於整個(ge)項目工程的實(shi)施。既包括前期的風險監(jian)視工(gong)作，也包括後期(qi)風險發生時的應對(dui)控製(zhi)工作(zuo)。

2、風險監視，即(ji)是在風險(xian)防範與(yu)應對過程中，持(chi)續對相應風險因(yin)素的發展(zhan)變化進行實時監視，對相應的風險應對計(ji)劃、措施的實施進行評估(gu)，並隨著進(jin)一步信(xin)息的收集不斷完(wan)善、改(gai)進，為後(hou)期的風險控製提(ti)供(gong)保障。

3、風險控製，是後期風險發生時，按照(zhao)前期風險應對計劃進行(xing)措(cuo)施實施的過程(cheng)。這是一個動態(tai)的風險防範應對過程，既包括對既定措施計劃的實施，也包括對風險情況發生變化後的重新風險評估與新的風險應對策略計劃(hua)製定。

4、整體而(er)言，風險監視與風險控製都是風險監控(kong)工作的重(zhong)要組成部(bu)分，兩(liang)者相(xiang)輔(fu)相成，互(hu)為(wei)支撐(cheng)，共同保證(zheng)工程項(xiang)目的風險防範與應對。

5、如上(shang)文所述(shu)，風險監控是項目風險管理(li)工作的重要組(zu)成部分與關鍵環節，直接影響到(dao)項目建設的順利與否。工程建設活動具有周期較(jiao)長，風險因素(su)較多(duo)的特點(dian)，而有效的風險監控則能為項目具(ju)體實施(shi)提供貫穿整個建設過程的動態、持續風險管理保障(zhang)。

6、具體而言，風險監控具有以下(xia)實施必要性(xing)：

7、風險監控有(you)利於完善既定風險應對計劃。項目建設活動(dong)的相關(guan)風險信息(xi)，具有動態變化(hua)與漸進明細(xi)的特點，即隨著(zhu)項目建設活(huo)動的持續開展，相關建(jian)設(she)環境、建設活動、項目本身等信息會(hui)越(yue)來(lai)越多。而項目初期製定(ding)的風險應對策略，是在這些(xie)信息因素較為缺乏(fa)，有著較大不確(que)定性情況下所製定，風險監控工作能夠(gou)隨著相關信息的不(bu)斷(duan)收(shou)集(ji)，重新(xin)審(shen)視更新存在的風險與風險應對策(ce)略(lve)。

8、各(ge)類風險因素都具有一定的動態變化特點，並(bing)非一成不變(bian)，同時風險事故的發生也(ye)往往(wang)是有預兆的。有效的風險監控，能夠通過(guo)相應數(shu)據與工程現(xian)象的采集監控，進行評(ping)估預(yu)警，在風險事(shi)故處於萌(meng)芽期即作出(chu)有效(xiao)應對措施，避免(mian)風險事故發生。同時，針對動態變化的風險，有效的風險監控可(ke)以動態監控處(chu)理，如隨著項目建設進行，原本(ben)的風險因素變小或(huo)消除，而此前較小(xiao)的風險因素卻逐漸(jian)發展成關鍵(jian)風險，有效的風險監控即可以(yi)實時對其重新觀測、評估並製定新的風險應對策略。

9、風險監控的依據(ju)包(bao)括風險管理計劃、風險應對計劃、項目的進展變化、動態的風險識別以及項目評審。

10、項目風險管理計劃就是製定風險識別(bie)、風險分析、風險減(jian)緩(huan)策略，確定風險管理的職責，為項目的風險管理提供完整的行動綱(gang)領。風險管理計劃為風險監控工作提供了方法、技(ji)術(shu)、指標、時(shi)間及(ji)工作安排(pai)的相關指導。

11、風險應對計劃是(shi)針對已(yi)識別的風險進行的；對於未來未知的風險，不可能預先製定相應的應對計劃或應急計劃。

12、項目建設活動隨著不斷進展，相應的風險因素也在不斷變化，因此必(bi)要的項目外部環境(jing)變化、項目本身變動信息，都成(cheng)為風險監控工作的必要依據。

13、隨(sui)著相關動態信息的收集，會發現一(yi)些原本的關鍵風險變成輕度風險，而原本的一些次(ci)要風險則變成關鍵風險，這些都是風險監控的重要依據。

14、風險評審者檢(jian)測和(he)記(ji)錄(lu)風險應對計劃的有效性，以及風險主(zhu)體的有效性，以防止、轉移和緩和風險的發生。

15、風險監控工作不是簡(jian)單地(di)在風險發生後實施風險應對策略，以及在實施風險應對策略後進行新的風險分(fen)析，而是一個全麵的和連(lian)續的動態過程。風險監控的目標包括(kuo)：努力及早識別風險；有效避(bi)免風險事件(jian)的發生(sheng)；積極(ji)消除風險事件的消(xiao)極後果；分吸取風險管理中(zhong)的經驗與教訓。

16、按照風險管(guan)理計劃和風險應對計劃，針對風險實施應對策略；

17、持續、動態觀察各類風險，確定風險狀(zhuang)態；

18、對風險應對計劃的實施進行分析評估，確定是否需(xu)要重新製定新的風險應對策略；

19、有效對各類(lei)風險因素變化，進行評估更(geng)新，並針對風險變化製定相應風險應對策略；

20、工程項目整體目標(biao)的實現可能(neng)性及應對策略分析；

21、對工程項目計劃的假設是否依然成立，計劃階段的政(zheng)策或程序是否執行的順利；

22、在風險的嚴重程度超出預期水平或者出現新的關鍵風險時，製定新的應對措施。

23、工程項目建設活動受各類風險因素影響較大(da)，風險事故的發生一方麵(mian)會直接對相關建設活動主體造成生命或財產方麵的損(sun)傷損失，另一方麵還(hai)影響(xiang)著整(zheng)體項目建設的順(shun)利進行。因此，項目風險監控對於(yu)工程建設有著重要意義(yi)，有效的項目風險監控能夠對工程建設起到重要的風險保障作用。

二、如何對建設工程質量風險管理

1、風險分級(ji)管控是指按(an)照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施複雜及難易程度等(deng)因素而確定不同(tong)管控層級的風險管控方式(shi)。此前(qian)由國務院安委(wei)會推行的安(an)全(quan)風險分級管控，此(ci)次被北京市(shi)創新升級為質(zhi)量風險分級管控：根據風險大小，按照重大、較大、一般、低四個等級對風險進行分級管控。試行指南明(ming)確了(le)工程項目參(can)建單位工程質量(liang)風險管控職責、風險識別、風險分析、風險評價定級、工程質量風險管控，並包含6個分析表(biao)及風險識別清(qing)單。自發布之日起，該指(zhi)南適(shi)用於北京市行政區(qu)域內新建、擴建、改建的房屋建築和市政基礎(chu)設施工程質量風險分級管控工作。此外(wai)，軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)建設工程可以參照執行，保險公司實施工程質量風險控製亦可參照執(zhi)行。

2、（1）工程項目參建單位應建立健全工程質量風險管控的體製機製，製定工作製度，明確責任主體，采取(qu)有效措施，全麵、係統識(shi)別風險，科學(xue)分析(xi)、評價風險，在工程建設過程中對工程質量風險進行有效管控。（2）工程項目參建單位應確定工程質量風險管控的牽頭部門和分管領導，明確企業相關職能部門關於工程質量風險管控的職(zhi)責、目標與任務。企業(ye)主要負(fu)責(ze)人是企業工程質量風險管控的第一責任人，工程項目負責人(ren)在企業主要負責人的授(shou)權(quan)範圍(wei)內，是項目工程質量風險管控的第一責任人。

3、（1）建設單位是工程質量風險管控的首(shou)要責任主體，應當(dang)全麵掌握項目的工程質量風險，牽頭組織各參建單位(wei)實施工程質量風險管控，並按照規定及合同約定。（2）建設單位應當根據工程項目規模、技術難度等實際(ji)情況，選(xuan)擇(ze)合(he)適的參建單(dan)位，合理確定建設工期、建設費用等，確保工程質量安全。（3）建設單位應當在合同中明確各參建單位工程質量風險管控的標準(zhun)、要求(qiu)、責任(ren)和義務，組織相關單位識別、評估項目工程質量風險，並告(gao)知工程建設相關參建單位，供其(qi)評估工程質量風險以及製定相應的風險管控措施。（4）建設單位應在工程建設全過程中監督(du)檢查各參建單位工程質量風險管控措施落實情況，包括工程質量風險管控責任製、風險管控製度、工程開工前的專項施工方案編製、審批和專家論(lun)證情(qing)況(kuang)，人員技術交底(di)情況，現場(chang)材料、設備器材(cai)、機械的準備情況，項目管理、技術人員(yuan)和勞動力組織情況等。

4、（1）施工單位是工程質量風險管控的實施主體。施工總承(cheng)包單位負責工程質量風險管控的統(tong)籌管理，專(zhuan)業承包單位和專業分包單位負責其承包工程的質量風險管理工作。（2）施工單位應健全完善(shan)工程質量預防(fang)控製體(ti)係，建立工程質量風險管控責任製和各項管理製度，明確質量、技術、生產、材料、成本等職能部門(men)的工程質量風險職責，建立(li)考核獎(jiang)懲、全員培訓等工作機製。（3）施工單位應建立本企業工程質量風險源判(pan)別清單庫，編製項目工程質量風險源識別清單，並在工程施工全過程、各環節中實施工程質量風險管控，采取技術、管理、應急等措施，對工程質量風險進行有效管控。（4）施工單位項目部應執行企業工程質量風險各項管理製度，明確項目部各部門、施工班組、管理人員及作業人員的工作職責和內容，組織實施風險識別、風險分析、風險評價(jia)、製定管控措施，編(bian)製項目部工程質量風險識別清單，製定針對性的專項施工組織設計（包括風險預控措施與應急預案），認真組織工程質量風險管控的技術交底工作，並落實施工全過程的質量風險管控措施。

5、（1）監理單位是工程質量風險管控的監督主體，應建立工程質量風險管控相關監理製度，將(jiang)工程質量風險管控監督工作列(lie)入監理規(gui)劃，編製監理實施細則。（2）監理單位應監督工程質量風險管控實施情況，審查(cha)施工單位風險識別、風險分析、風險評價、措施製定等相關資(zi)料，采取現場檢查、旁站(zhan)監督、巡視檢查等方(fang)式，檢查工程質量風險管控措施落(luo)實情況。（3）監理單位發現施工單位未能有效識別風險、風險評估有誤(wu)、管控措施不當或者管控措施和管理製度落實不到位的，應要求施工單位及時改正。情節嚴(yan)重的，監理單位應要求施工單位停工整改並報告建設單位；施工單位拒不整改的，應及時報告相關建設工程質量監督機構。

6、（1）勘(kan)察、設計單位應在項目勘(kan)察、設計階段做好(hao)相關風險識別工作，識別工程項目工程質量風險，並在勘(kan)察、設計文(wen)件中注(zhu)明涉及工程質量風險的重點部位和關鍵環(huan)節(jie)，提出保(bao)障工程質量的意(yi)見建議和具體措施，由勘(kan)察、設計單位項目負責人審核簽(qian)字後，作為施工階(jie)段(duan)工程質量風險控製的相關依據。（2）勘(kan)察、設計單位應參加(jia)建設單位組織的工程質量風險管控，指導、審查施工單位製定的工程質量風險管理措施，檢查實施情況，並提出針對性建議(yi)。（3）勘(kan)察、設計單位應製定工程質量風險預警(jing)控製指標，明確監控檢測要求，並跟(gen)蹤檢查實施情況。

7、除了進一步明確五方質量責任外，指南還就風險識別、風險分析、風險評價定級、工程質量風險管控做出詳細指導(dao)，將有力規範(fan)北京市建設工程質量風險管控工作，健(jian)全完善工程質量預防控製體係，提高工程質量預控能力和水平。

三、工程項目風險管理包括那些方麵

工程項目風險管理是指通過風險識別、風險分析、和風險評價、去認識工程項目的風險，並以此為基(ji)礎合理地使用各種風險應對措施、管理方法、技術和手(shou)段對項目的風險實行有效地控製，妥(tuo)善處理風險事件造成的不利後果(guo)，以最少(shao)的成本保證項目總(zong)體目標實現的管理工作。

四、建設工程項目風險管理程序有哪些

項目風險管理程序(xu)是對項目風險進行管理的一個係統的、循環的工作流程，包括五個主要環節：